中央工作组督导宜春锂矿整顿，多家上市、拟IPO公司已遭行政处罚

21世纪经济报道记者  董鹏  成都报道

“市场层面，只是情绪上波动了一下。其实对于正式矿权的企业，估计很快就恢复了。”对于近期宜春整顿锂矿开采事件，华东一位锂盐行业人士27日向记者反馈称。

(资料图片仅供参考)

据媒体报道，包括自然资源部，工信部和公安部在内的中央工作组，近期密集赴江西宜春调研、督导当地锂矿开采，并引发当地选矿厂停产。

对此来自当地云母提锂企业的两位人士，核实了上述消息。

不过，上述停产对部分企业生产影响较为有限，同时从27日锂盐产品、二级市场变动来看，反应十分平淡，这也基本符合上述锂盐人士的预判。

产业链、二级市场反应平静

永兴材料(002756.SZ)当日通过投资者互动平台表示，“目前公司白市化山瓷石矿运行正常。”

江特电机(002176.SZ)方面则表示，目前是采矿环节生产暂停，选矿和锂盐生产环节正常运行，“往年这个时间点采矿也会暂停，公司原料方面也备有一个月左右的库存。暂时来看，对公司生产经营影响不会太大，当然要看具体持续多长时间。”

去年12月，宜春因为锦江水源水质异常曾开展过一次环保调查，并引发当地多家公司临时停产，不过前后持续时间只有一周左右，相关锂盐产能很快便恢复。

而按照上述锂盐行业人士反馈来看，这次环保调研和督导的持续时间可能更长一些。

江西一家云母提锂企业人士也表示，其公司锂云母原料库存同样在一个月左右，“不会备多的料，堆放本身也是个问题。”

另据富宝锂电调研反馈，此次事件暂时未对碳酸锂冶炼产线造成冲击，目前南氏锂电、赣锋锂业、九岭锂业等冶炼厂由于此前存有云母的精矿库存，短时间内仍然能维持正常生产，目前整顿周期尚不确定，若是此次整顿周期较长，恐会影响锂资源供应。

据其测算，目前宜春锂云母提锂产能约14.9万吨LCE/年，假设最极端的情况，因整顿事件较长，云母提锂企业皆“无米下锅”，每天碳酸锂的产量将缩减约410吨，同时锂云母的矿山停产直接影响整个市场的矿石供应。

上述机构预计，此次整顿周期不会太短，导致锂资源的供应延后，恐造成短期内的供需缺口。

只是，针对上述事件，从矿端到锂盐，再到二级市场层面，27日均给予了十分平淡的回应。

富宝锂电报价显示，2月27日，锂云母价格指数为12275元/吨，较昨日下跌250元/吨，其中较高品位(大于等于3%)锂云母同样出现了100元的回落。

上海有色网报价则显示，国产碳酸锂价格继续回落，27日最新价格为39.25万元/吨，较上周五下调幅度达7250元。

另一边，虽然部分卖方机构认为，“假设锂云母矿山停产1个月，将会减少约1.3万吨碳酸锂当量的锂云母矿石产量……预计停产1个月将会减少当月全球13%的锂资源供应。”

但是，短期市场反应也相对理性。

27日当天，锂矿指数只是微涨0.23%，板块内部除科达制造表现稍好外，其他锂矿股涨跌参半，并未受到上述锂矿整顿消息的显著影响。

多家上市或拟IPO公司被处罚

上述市场的平淡反应，可能也与业内对宜春当地锂电产业的认知程度有关。

从去年12月锦江水污染事件发生后，“亚洲锂都”便被推到了聚光灯前，市场对当地锂矿开采的种种乱象已经有所了解，只是近期中央工作组赴当地调研、督导的消息，再次吸引市场的部分关注度。

媒体报道中所提及的多项问题，此前也有了多起相关公开案例。

宜丰县自然资源局行政处罚信息显示，2022年5月16日至17日，自然人卢圣华未取得采矿行许可证，擅自于在花桥乡山田村白水洞采挖矿产资源，开采矿种为瓷土(石)。属无证采矿行为。

从获利金额来看，该案例便属于典型的私人盗挖情况，其违法所得只有12000元，并查处了存放在奉新县上富镇九溪村坳上的399.4吨矿产品。

同年12月，江西鼎盛新材料公司(科力远参股公司)则因为未取得环评手续、擅自投建投产，被宜丰县生态环境局处以49万元的行政处罚。

除了上述无证开采、违规投建外，其他问题还涉及违法排污、矿山治理不严等生态环境破坏方面。

以宜丰县花桥乡白市村化山含锂瓷石矿为例，涉及“部分暂不开采区域边坡未覆盖，较大面积裸露，对生态环境破坏较为严重。”

此前，该矿山开发商宜丰县花桥矿业(股东包括永兴材料、宁德时代子公司、宜春市矿业公司)，已经受到至少两起行政处罚。

经查，该单位作为实行排污许可管理的单位，从建设以来至2022年9月23日调查当日，从未按照环评批复和《排污单位自行监测技术指南总则》等监测规范要求对排放的水污染物开展过一次自行监测。

去年12月，宜春市生态环境局对其处以行政处罚，罚款8.5万元。

今年1月，花桥矿业再次因“未采取有效措施，控制、减少粉尘排放”，被宜丰县生态环境局处以4.5万元罚款。

此外，宜春科丰新材料有限公司、宜春天卓新材料有限公司等企业，去年12月以来也因为排污问题受到行政处罚。

其中，宜春科丰新材料公司大股东为国轩高科新能源科技公司(国轩高科全资子公司)，后者持有其78.67%的股权。

宜春天卓新材料有限公司，该公司隶属于江西志存锂业100%持股。

遭到处罚原因，为“作为排污许可重点管理单位，109号车间在正常生产的情况下，109号排口大气污染物排放自动监测设备未与江西省污染源自动监控系统联网”。

该公司提出的申辩表示，“由于违法行为从江西南氏锂业新材料公司经营时就存在，到2022年7月份才接手企业，因此建议以江西南氏锂业新材料公司为主体处罚。”

有意思的是，该公司申辩时还表示，“处罚将影响集团公司上市进程。”

另据本报22日报道，志存锂业于2021年整合了南氏实业投资集团有限公司原下属的锂电板块业务。其官网也显示，“已启动上市计划。”

整改“进行时”

从上述受到行政处罚企业来看，也几乎囊括了宜春当地锂云母开发的主要企业。

公开统计数据显示，2022年1-10月，宜春锂电新能源、电子信息和生物医药等新兴产业工业增加值分别增长80.2%、20.3%和8.7%。

其中，锂电新能源产业对规上工业的贡献率达78.1%，拉动全市规上工业增长7.3个百分点，“锂电新能源已成为拉动宜春市经济增长的主要驱动力，晋级该市首位产业。”

“宜春这个(锂电)行业发展太快了，又缺乏其他优势行业，难免会出现问题。”前述云母提锂企业人士评价称。

上述背景下，以锂矿资源为核心，撬动产业链企业到当地投资，进而带动区域经济发展的方向难以改变，要做的更多是加强规范发展。

而自2022年宜春锦江污染事件发生后，从宜春市、宜丰县生态环境局披露的处罚案例来看，较2022年也有明显增多。

另一边，当地主管部门也推动锂矿开采、碳酸锂生产行业规范化发展。

今年2月1日，宜春市自然资源局召开全市含锂瓷土矿山问题整改座谈会。会上，宣读了市纪委市监委《关于含锂瓷土矿山开采情况的监督调研报告》，同时传达了市委、市政府领导批示精神。

同年2月，宜丰生态环境局召开宜丰县碳酸锂行业一般固废规范化管理推进会，参会人士包括碳酸锂企业环保负责人。

会议提出，完善工业固废污染环境防治责任制度；要严格按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(BG18599-2001)要求，加快建设固体废物堆场，完善防渗漏、防流失和防扬散措施，降低环境风险；要建立专门的一般固废管理台账，及时、如实记录一般工业固废种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息。

上述背景下，2月24日“宜春发布”表示，从即日起，决定对涉锂电新能源产业违法犯罪依法进行严厉打击，打击范围包括“非法偷采盗采、私挖滥采、无证开采、以探代采、超深越界开采锂矿等矿产资源行为，和非法买卖、存储、加工、运输无合法来源矿产品行为”，以及“治理、土地整理、设施农业用地等项目施工为名的非法采矿及由此造成的生态破坏行为。”等。

其中，也包括上述行政处罚案例中所暴露的种种问题。

部分矿权转让，近期也有暂停。

据宜春市公共资源交易中心，2月5日曾发布宜春市采矿权出让网上拍卖公告(赣国土资网交矿[2023]CC006号)，原定于3月6日在网上交易系统拍卖出让。

不过，最新消息显示，该宗采矿权网上交易已经因故终止。

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